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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是關(guān)鍵。近日，央行等五部門出臺《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》。通知提出，積極對接現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家南繁硅谷等重大建設(shè)規(guī)劃和育種聯(lián)合攻關(guān)、種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大項目等重大任務(wù)。

目前，我國育種工作整體現(xiàn)狀如何？加快推進種業(yè)振興應(yīng)解決哪些制約因素？農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興？記者采訪中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來。

一、五大因素制約種業(yè)發(fā)展

中國經(jīng)濟時報：目前，我國育種工作整體現(xiàn)狀如何？面臨怎樣的制約因素？

姜文來：種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是端牢中國人“飯碗”、保障國家糧食安全的重中之重。習(xí)近平總書記高度重視種源安全和種業(yè)振興，再三叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里”。

近年來陸續(xù)出臺多項種業(yè)振興相關(guān)政策，用實際行動扎實推進種業(yè)振興。此次《通知》從金融角度大力支持種業(yè)振興，為其提供強大的“金彈”。

從整體上看，我國種業(yè)振興已取得積極進展，主要表現(xiàn)在三個方面。一是，基本摸清我國農(nóng)作物種質(zhì)資源家底，為種業(yè)振興打牢堅實基礎(chǔ)。二是，建設(shè)高質(zhì)量種質(zhì)資源庫，為育種創(chuàng)新奠定牢固根基。三是，建立國家種子繁殖基地，為種業(yè)科研和種業(yè)振興落地生根插上“翅膀”。

盡管我國種業(yè)發(fā)展已取得令人矚目的成就，但仍存在要下大力氣才能克服的障礙，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是，原始創(chuàng)新能力要進一步提升。雖然我國種業(yè)已取得驕人成績，尤其是在部分品種上取得突破性進展，但從總體看，與國際先進水平相比，我國種業(yè)發(fā)展還有一定差距，種業(yè)原始創(chuàng)新能力無法滿足我國農(nóng)業(yè)強國建設(shè)需要，尤其是缺乏顛覆性原創(chuàng)性品種。

二是，部分種子受制于人。我國還有一部分種子依賴進口，個別種子“卡脖子”的問題突出，我國玉米，馬鈴薯，蘋果，柑橘，草莓等作物種子（種苗）部分依賴進口，部分蔬菜種子例如甜椒，番茄，胡蘿卜，西蘭花，菠菜等嚴重依賴進口，對我國食物安全構(gòu)成一定威脅，須引起高度重視。

三是，我國種子缺乏強勁的國際競爭力，國際市場占有率偏低。2023年，我國種子出口額占全球第十，僅占全球約2%，排名前三的荷蘭、法國和美國種子出口額占全球14%以上，遠遠高于我國。

四是，缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位。我國種業(yè)研發(fā)單位的數(shù)量龐大，但大多規(guī)模小，尤其缺乏“拳頭”種業(yè)研發(fā)單位，競爭力弱，抗風(fēng)險能力差，易被逐個擊破。

五是，核心技術(shù)要進一步提升。總體上，我國種業(yè)仍以傳統(tǒng)選育為主，以“生物技術(shù)+信息化”為特征的高新技術(shù)普及程度不足，存在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)種業(yè)發(fā)展短板。

二、穩(wěn)步提升種業(yè)原創(chuàng)能力

中國經(jīng)濟時報:加快推進種業(yè)振興，應(yīng)如何解決這些制約因素?

姜文來:加快推進種業(yè)振興是加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要一環(huán)，須集中力量，盡快突破制約我國種業(yè)振興制約因素，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)體系。

一是，穩(wěn)步提升我國種業(yè)原始創(chuàng)新能力。加大保護我國種質(zhì)資源力度，遏制種質(zhì)資源喪失維護種質(zhì)資源多樣性。在摸清種質(zhì)資源“家底基礎(chǔ)上，對種質(zhì)資源進行精準(zhǔn)鑒定并開發(fā)利用，要特別注意挖掘獨特優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，盡快形成生產(chǎn)力。在發(fā)揮傳統(tǒng)育種技術(shù)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，引進吸收國外先進的資源和技術(shù)，運用現(xiàn)代技術(shù)進行育種，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力支持種業(yè)基礎(chǔ)研究，讓科研人員集中精力攻關(guān)，

二是，在“卡脖子”種子上獲得突破。以“卡脖子”種子為重點，深入分析“卡脖子”種子制約因素，圍繞著技術(shù)“瓶頸”，像攻克“兩彈一星一樣攻關(guān)，突破障礙，努力打好“卡脖子”種業(yè)翻身仗。加強種業(yè)人才培養(yǎng)和儲備，培養(yǎng)一支既站在全球前沿又熟知中國國情、技情的種業(yè)專業(yè)隊伍。

三是，提升中國種子的國際競爭力。中國是全球最大種子市場，培育適應(yīng)中國國情的種子，優(yōu)先站穩(wěn)腳跟占領(lǐng)中國市場，在此基礎(chǔ)上向外拓展。將傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合努力育出高產(chǎn)、味美、抗病蟲害、抗倒伏、節(jié)水節(jié)肥等集聚優(yōu)良特性種子，提升國際競爭力。

四是，建設(shè)一支強大的“拳頭”種業(yè)隊伍。一支過硬的種業(yè)隊伍是種業(yè)振興的關(guān)鍵，種業(yè)發(fā)展，既要發(fā)揮自己優(yōu)勢各自為政，更要擰成一股繩形成合力團隊作戰(zhàn)。

五是，進一步提升種業(yè)核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)種業(yè)技術(shù)前沿，在重點攻關(guān)種業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的同時，強化特性關(guān)鍵技術(shù)突破，“點面結(jié)合”共同提升種業(yè)核心技術(shù)。

三、發(fā)揮金融支持種業(yè)振興的關(guān)鍵作用

中國經(jīng)濟時報:種業(yè)振興少不了金融支持，農(nóng)村金融機構(gòu)是支持種業(yè)振興的主力軍，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)從哪些方面支持種業(yè)振興?

姜文來:金融是種業(yè)振興的“金彈”，沒有“金彈”支持寸步難行。金融部門尤其是農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該在支持種業(yè)振興中發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出特殊貢獻。

高質(zhì)量做好金融服務(wù)是金融機構(gòu)支持種業(yè)振興的核心任務(wù)。

一是，精準(zhǔn)掌握種業(yè)振興金融需求，對其進行合理評估，提出既支持種業(yè)振興，同時又符合金融法規(guī)的支持政策，

二是，找出金融支持種業(yè)振興重點，包括對現(xiàn)代種業(yè)提升工程、國家重大種業(yè)建設(shè)等關(guān)系重大的種業(yè)建設(shè)重點進行大力支持。

三是，提供支持種業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠信貸產(chǎn)品，包括短期和長期流動性貸款，創(chuàng)新針對種業(yè)發(fā)展特點的擔(dān)保方式，解決種業(yè)企業(yè)資金缺乏的普遍性問題。

四是，提供種業(yè)上市、融資等服務(wù)，針對種業(yè)特性，為種業(yè)上市、融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緩解、解除其資金困擾

五是，提供種業(yè)重整金融服務(wù)，針對種業(yè)投資、并購及兼并重組，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

六是，加強種業(yè)資金監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警服務(wù)，加強種業(yè)資金風(fēng)險管理，讓種業(yè)發(fā)展使用的每一分錢都合理合法，從而提升種業(yè)資金的使用效率。

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